- Hvala, Milice. Ekselencije, prijatelji iz sektora bezbjednosti, predstavnici medija, dame i gospodo.
- Zaista mi je čast da vam se još jednom pridružim na 13. „To Be Secure Forumu“. Peti put učestvujem na ovom važnom događaju. Pozdravljam Atlantski savez Crne Gore koji nas svake godine, čak i tokom najtežeg perioda kada je COVID pandemija zahvatila cijeli svijet, okuplja da razgovaramo o važnosti bezbjednosti u nebezbjednom svijetu.
- Kao i prošle godine, i ove godine se okupljamo u kritičnom trenutku, dok se svijet i dalje bori sa brutalnom agresijom Rusije na Ukrajinu i nastojanjima Kremlja da ugrozi jedinstvo i stabilnost ovog kontinenta.
- Ova prijetnja evropskoj i globalnoj bezbjednosti je kontekst iz kojeg ne možemo pobjeći na početku ovogodišnjeg To Be Secure Foruma, zbog čega su ovi razgovori utoliko važniji i Jer, dok se u narednih nekoliko dana budemo bavili pitanjima iz svog neposrendog okruženja, ne možemo – i ne smijemo – zaboraviti da, čak i u ovom trenutku, narod Ukrajine vodi vrlo stvaran rat za svoj opstanak, koji niko od nas ne smije dopustiti da ga izgube.
- I dok se ovaj forum bavi bezbjednosnim izazovima koji pogađaju cijeli region Zapadnog Balkana, moj kratak osvrt je uglavnom fokusiran na Crnu Goru. To činim ne samo zato što je moj mandat da se fokusiram na ovu zemlju već i zato što vjerujem da su izazovi sa kojima se Crna Gora suočava refleksija širih prijetnji sa kojima se suočavaju vlade širom ovog regiona.
- Iz te perspektive, pomenuću tri ključne teme od značaja za Crnu Goru – a sve su to pitanja koja su prisutna širom Evrope i Zapadnog Balkana – o kojima će se razgovarati i raspravljati tokom narednih dan i po:
- Prvo, želim da sa vama podijelim nekoliko komentara o ruskoj agresiji na Ukrajinu i njenim implikacijama za evropsku i globalnu bezbjednost;
- Drugo, želim da se osvrnem na neophodnost pripremljenosti za međusobnu i zajedničku bezbjednost kao ključnu obavezu svih evropskih naroda, bilo da su NATO saveznici, članice EU ili, jednostavno, subjekti koji imaju nacionalnu odgovornost da odgovore brojnim bezbjednosnim prijetnjama sa kojima se svi suočavamo;
- Konačno, osvrnuću se na važnost otpornih demokratskih institucija, koje su temelj bezbjednosti i, u konačnom, prosperiteta.
Rusija/Ukrajina
- Osvrćući se prvo na izazov koji se odnosi na Rusiju, napomenuću da smo već više od 18 mjeseci od početka ovog rata još uvijek svjedoci brutalnog napada na suverenu Ukrajinu – ničim isprovociranog, neopravdanog i nepotrebnog.
- Ova invazija na Ukrajinu nije samo napad na suverenu naciju – to je eklatantan izazov vrijednostima i jedinstvu NATO-a i Ujedinjenih nacija, te principima na kojima počiva globalni mir. Ovaj užas u središte naše pažnje stavlja upravo značaj naše Alijanse i naše zajedničke odlučnosti da zaštitimo ideale demokratije. I moramo se svi ponovo obavezati da čvrsto stojimo uz Ukrajinu koliko god je potrebno – do pobjede u ovom ratu.
- Prije nekoliko par dana sam posjetila Herceg Novi, lijepi grad na obali Jadranskog mora.
- U mjesnom ukrajinskom centru u tom gradu upoznala sam nekoliko Ukrajinki koje su našle sigurno utočište u Crnoj Gori, bježeći od ratnog nasilja, koje su sada na sigurnom zahvaljujući velikodušnosti crnogorskog naroda koji je otvorio svoja vrata i srca. Razgovarala sam sa ovim Ukrajinkama koje su, sa otpornošću i saosjećanjem u očima, i ponekom suzom, jake u svojoj odlučnosti, ali nemaju predstavu o tome kakva bi mogla biti njihova budućnost. One su bezbjedne, dok su na drugoj strani članovi njihovih porodica u domovini u opasnosti. Njihova djeca su nahranjena, školuju se, ali su iščupana iz korijena i zabrinuta.
- Dakle, nalazimo se na raskrsnici i pitamo se: Kakav svjetski poredak želimo za buduće generacije, za našu djecu, dječake i djevojčice prognane ratnim nasiljem? Kakvu budućnost treba da izgradimo za njih, kao lideri država i vlada?
- Neke političke snage koje vide budućnost u partnerstvu sa Rusijom sugerišu da griješe oni koji se bore protiv Rusije. Minimizuju rat. Šire dezinformacije i propagandu Kremlja. Ali šta to govori o političkim partijama i liderima koji uživaju u evropskim slobodama, učestvuju u bogatom demokratskom diskursu, a opet od toga prave otklon i promovišu narative koji budućnost svojih građana vide u savezništvu sa Rusijom i njenim vođstvom?
- Slikajući romantizovanu predstavu o Rusiji kao zaštitnici slovenskog naroda neke frakcije produkuju opasne i lažne priče, odvlačeći pažnju od stvarnih razgovora koje bi trebalo da vodimo. Takve zablude mogu odvesti nacije na stranputicu, odvraćajući ih od principa koji štite slobodu i prosperitet njihovih naroda.
- Ne možemo i ne smijemo da dozvolimo da nas pogrešna nostalgija ili priče o prošlim ratovima u regionu zaslijepe pred prijetnjama današnjeg i sjutrašnjeg dana.
- Moramo ostati čvrsti, glasni i djelovati kao instrumenti promjene kada vidimo da zlonamjerni postupci i uticaj Rusije prijete stabilnosti Evrope u cjelini, i Zapadnog Balkana posebno.
Pripremljenost za uzajamnu i zajedničku bezbjednost
- NATO, kao institucija osnovana prije skoro 75 godina u cilju zaštite slobode i bezbjednosti svojih evroatlantskih država članica političkim i vojnim sredstvima, jedinstveniji je nego ikada u suočavanju sa agresijom Rusije na ovaj kontinent. Odgovor saveznika je čvrst, odgovor je snažan, i odgovor je nepokolebljiv.
- Razlog zbog kojeg su NATO saveznici bili u poziciji da reaguju i podrže Ukrajinu odmah po upadu neprijateljskih snaga Rusije na njihovu teritoriju je taj što je svaki saveznik preuzeo obavezu da bude spreman za sav dijapazon prijetnji sa kojima se suočava savremeni svijet.
- I pošto prepoznajemo imperativ da budemo spremni za obaveze iz kolektivne bezbjednosti, drago mi je što su Sjedinjene Države pomogle saveznicima i partnerima kroz Zakon o izdvajanju dodatnih sredstava pomoći za Ukrajinu. Ova sredstva povećavaju našu kolektivnu bezbjednost i jačaju kapacitete naših partnera koji podržavaju ukrajinsku borbu za slobodu i koji i dalje moraju ostati na oprezu suočeni s drugim prijetnjama.
- Ovo su prijetnje koje svi dobro poznajemo i o kojima će se detaljno diskutovati ovdje na To Be Secure Forumu – uključujući sajber prijetnje, nekontrolisani nacionalizam, rastući autoritarizam, nove tehnologije i druge prijetnje. Dakle, ovo me vodi do moje druge teme, a to je “pripremljenost”. Pripremljenost je ključna riječ, a pripremljenost je ključ bezbjednosti svake nacije, kao i naše međusobne i zajedničke bezbjednosti.
- I dok se NATO ističe kao suštinski čuvar euroatlantske bezbjednosti, a posebno međusobne bezbjednosti svake članice Alijanse, vrijedno je napomenuti da se Evropska unija još jednom postavila kao bedem stabilnosti u suočavanju sa najvećom prijetnjom po bezbjednost još od vremena Drugog svjetskog rata.
- Ne zaboravimo zašto je Evropska unija uopšte osnovana – ne samo za promovisanje slobodne trgovine i ekonomskog rasta.
- Ne, za osnivače EU to nije bilo svrha sama po sebi, već alatka koja će pomoći da se zaustavi ratna pošast koja je dva puta zahvatila Evropu u prvoj polovini 20. vijeka.
- To je bio pravi cilj Evropske unije, kojeg je besramna agresija Rusije ponovo izbacila u prvi plan, podsećajući nas na važnost evropskog jedinstva i na to zbog čega je euroatlantska zajednica prije toliko godina kolektivno krenula u izgradnju Evrope: cijele, slobodne i u miru.
- Sada se Crna Gora nalazi na pragu Evropske unije. Jasno je – ovo je nacija na ivici transformacije, ali pretvaranje tog potencijala u stvarnost zavisi od djelanja nekoliko ključnih donosilaca političkih odluka.
- Zato što znamo šta želi narod Crne Gore. Velikom većinom su glasali za evropsku budućnost, budućnost koja se neopravdano odgađa, budućnost koju s pravom zaslužuju. Međutim, prosperitetna budućnost Crne Gore – zaista prosperitetna budućnost za svaku suverenu naciju Zapadnog Balkana – može biti otjelotvorena samo ako se lideri posvete stvaranju one stabilnosti i bezbjednosti koja je izgrađena na jakim demokratskim institucijama.
- Zato postoji nasušna potreba da se formira vlada u Crnoj Gori i da oni koji u nju uđu dijele euroatlantske vrijednosti. Da to bude Vlada koja može odlučno djelovati kako bi sprovela reforme neophodne za pridruživanje evropskoj zajednici čiji je prirodni dio. Vlada koja razumije tehničke aspekte pristupanja EU i spremna je naporno da radi i ostane usredsrijeđena. Ukratko, postoji hitna potreba za vladom koja stavlja institucije iznad ličnih ambicija i stranačke politike.
- Skretanje sa ovog puta predstavlja više od izgubljene prilike—naudilo bi snovima i težnjama ljudi ove zemlje i ovog regiona, i dovelo do povratka zastarjeloj politici. I to bi ostavilo Crnu Goru – kao i svaku drugu zemlju u regionu koja traži sličnu budućnost – još krhkijom i nesposobnom da odgovori na upravo one rizike o kojima razgovaramo ovdje na To Be Secure Forumu.
Demokratske institucije
- I to me je dovelo do moje treće, i posljednje teme, a to je važnost jakih demokratskih institucija kao temelja bezbjednosti i prosperiteta. Zaista, ključni element u našem odgovoru na rusku agresiju mora biti održavanje otpornosti naših demokratija i institucija na kojima su one izgrađene.
- U stvari, rekla bih da su jake demokratske institucije – kao što su slobodni izbori, nezavisno sudstvo, državna uprava zasnovana na principu zasluga – važniji od metaka, F-16 ili raketa Patriot u zaštiti naših zemalja od mnoštva prijetnji sa kojima se suočava naš savremeni svijet.
- U mojoj domovini, Sjedinjenim Državama, demokratija je postavila temelje nove nacije – utočište za slobodne misli i uvjerenja. Podstakla je industrijsku revoluciju, podstakla inovacije i podstakla ideale koji su preoblikovali svijet.
- Nije to bilo savršeno putovanje. Naša istorija nosi tragove nesavršenosti – diskriminacije žena, rasne segregacije i nepravde.
- Put naprijed je ponekad bio neujednačen, ali na kraju smo krenuli naprijed jer smo izgradili jake demokratske institucije. I pošto su ove institucije čvrsto stajale, vladavina prava je prevladala.
- Mislim da smo ovdje, u Crnoj Gori, svjedoci sličnog procesa. Razvoj demokratskih institucija ponekad je trnovit, ali korijeni su jaki i postoji mnogo razloga za optimizam, a među njima je i dinamična energija demokratije koja je dovela do mirnih, slobodnih i kredibilnih izbora, ne jednom, već dva puta ove godine.
- Obraćam se političarima koji su danas ovdje, koje je narod izabrao. Povjerenje koje birači polažu u vas daje vam kontrolu nad polugama moći i ovlašćenje da radite u njihovo ime na postizanju napretka. To je moćno i uzvišeno povjerenje.
- Suština demokratije nije u vama, već u institucijama koje ste dužni da gradite i jačate. Državni službenici, bilo da su izabrani, imenovani ili angažovani kao javni službenici, moraju zapamtiti da radimo za ljude i da nas obavezuje dužnost i da nas obavezuju zakoni koje sprovodimo. Sva odstupanja ili prečice samo potkopavaju naše demokratije, slabe naše institucije i na kraju ugrožavaju našu vlastitu bezbjednost.
- U zaključku, pozivam svakog govornika na ovogodišnjem To Be Secure Forumu da ne diskutuje samo o prijetnjama po bezbjednost već da iznese i rješenja za stabilnost, za otpornost, za mir. Stavimo naglasak na korake koje Crna Gora i sve zemlje u regionu mogu preduzeti da postignu stabilnost u svojim zemljama i bezbjednost u regionu. Fokusirajmo se na konkretne akcije, na spremnost za međusobnu i zajedničku bezbjednost i na jačanje demokratskih institucija. Jer, prijatelji moji, „biti bezbjedan“ znači biti slobodan i biti prosperitetan.
- I uvjeravam vas, Sjedinjene Države nijesu samo spremne već i voljne da vas sve podrže da ostvarite ovu viziju.
